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零丁两孩最快明岁首年月实施 将为普遍两孩探路大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:单独两孩最快明年初实施 将为普遍两孩探路大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网昨日,太原市民从旧版的计划生育政策宣传栏前走过。今起,人大将审议关于调整完善生育政策的决议草案。 图/CFP新京报讯 昨日,十二届全国人大常委会第六次会议审议国务院《关于调整完善生育政策的决议(草案)》...
零丁两孩最快明岁首年月实施 将为普遍两孩探路大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 昨日,太原市民从旧版的计划生育政策宣传栏前走过。今起,人大将审议关于调剂完善生育政策的决议草案。 图/CFP新京报讯 昨日,十二届全国人大常委会第六次会议审议国务院《关于调剂完善生育政策的决议(草案)》。国家卫生和计划生育委员会主任李斌代表国务院作说明时表示,实施零丁两孩政策后,往后一个时期,出生人口将适当增加,2015年总人口在13.8亿人以内,但不会跨越13.9亿人的“十二五”计划控制目标,也不会冲破国家人口成长远景计划目标。据新华社报道,国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄23日表示,今朝各地正在为启动“零丁两孩”政策积极努力,估计部分省份明年一季度可以实施。杨文庄说,各地人口计生部门正在组织开展摸底查询拜访,以周全摸清零丁夫妻及其生育子女情况的底数,做大好人口形势、计划生育工作基本以及政策实施风险的评估工作,以及相关配套政策的完善。下一步,将由省级人大或其常委会经由过程修订人口与计划生育条例或作出专门规定的方法,依法实施零丁两孩政策。他说,国家卫生计生委将指导地方进一步加强基层基本工作,加强计生技巧办事机构、妇幼保健机构扶植,周全开展免费孕前优生健康检查工作。各地相关机构将重视为相符政策的高龄夫妻供给更优质的办事,降低高龄产妇怀孕临蓐的风险。另据央视报道,卫计委相关负责人称,明年第一季度,相符政策的夫妻,只需一方户口所在省实施“零丁两孩”政策,就可申请再生育。夫妻俩可以带户口本、身份证、娶亲证和独生子女父母光荣证等材料,到街道乡镇计生办申请。【焦点1】生育政策若何调剂?各地人大把关“零丁两孩政策”此前,我国一些地区已启动“两孩政策”等不合的生育政策。例如河北、山西等地规定,农村夫妻生育第一个孩子为女孩的,可以再生育一个孩子。海南、云南、青海、宁夏、新疆等5省区规定,农村居民可生育两个孩子。《中共中心关于周全深化改革若干重大问题的决定》则提出,启动实施一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策。该政策若何跟上述地方生育政策衔接?李斌表示,各地首先应评估政策实施风险,“各地要遵守经济社会成长和人口成长的客观规律,从实际出发,卖力做大好人口形势、计划生育工作基本以及政策实施风险的评估工作”。之后,各地的零丁两孩政策必须经由省级人大或其常委会把关,“由省级人大或其常委会经由过程修订人口与计划生育条例或作出专门规定的方法,依法实施零丁两孩政策”。李斌强调,零丁两孩政策实施同时,必须坚持计划生育基本国策,“党政‘一把手’亲自抓、负总责,加大对计划生育家庭奖励扶直的力度,引导群众自觉实行计划生育。依法查处违法生育行为”;“各级国民代表大会及其常委会要加强对人口与计划生育司法律例和本决议实施情况的监督检查”。为什么调剂现行生育政策,作出“零丁两孩”决策?李斌解读称,主要出于两方面原因:低生育水平稳中趋降,20世纪90年代初,我国妇女总和生育率降到更替水平以下,今朝为1.5~1.6,假如保持现行生育政策,总和生育率将持续下降,总人口在达到峰值后将快速削减,影响人口经久均衡成长。人口结构性问题也日益凸起,2012年,劳动年纪人口开始削减,比上年削减345万人,2023年今后,年均削减约800万人,人口老龄化速度加快,本世纪30年代初达到4亿,占总人口的比例将从今朝的1/7提高到1/4。出生人口性别比经久偏高,近20年来一向在115以上,2012年仍高达117.7。为防止这些问题,据李斌介绍,自2008年起,原国家人口计生委启动调剂完善生育政策的研究和准备工作,组织开展了一系列基本性查询拜访研究,进行了多计划的比选,收罗了多部门的意见。今年三月以来,国务院常务会议、中心政治局常委会、中心政治局会议先后专题评论辩论了调剂完善生育政策工作。李斌说,当前,我国低生育水平经久稳定,劳动力资本比较丰富,社会抚养累赘较轻,调剂完善生育政策前提成熟、机会有利。【焦点3】调剂后会有哪些影响?不会对教卫就业造成大压力不少人曾担心,零丁两孩政策实施后,会激发生育高潮?继而对教导、卫生、就业等造成影响?李斌表示,估计政策调剂后,往后一个时期,出生人口将适当增加。但至2015年,总人口将在13.8亿人以内,不会跨越13.9亿人的“十二五”计划控制目标,也不会冲破国家人口成长远景计划目标。李斌强调说,我国粮食安然以及基本公共办事资本设置装备摆设计划,均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口达到峰值15亿人阁下作为基数制定的。是以,实施零丁两孩政策,不会对我国粮食安然以及教导、卫生、就业等基本公共办事造成大的压力。李斌认为,实施零丁两孩政策,“可以为今落后一步调剂完善生育政策,慢慢实现城乡、区域、民族间生育政策的基本统一积累经验,创造前提”。【释疑】1调剂计生政策为何要经人大审议?“是依法治国的要求”三中全会《决定》,提出了“零丁两孩”政策,要求“启动实施一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策,慢慢调剂完善生育政策,促进人口经久均衡成长”。人口学家、北京大学社会学系教授陆杰华表示,在上述前提下,零丁两孩政策的实施,必须经由过程人大审议,“这是必须走的司法法度模范,是依法治国的要求。”他说,2001年12月29日的第九届全国国民代表大会常务委员会第二十五次会议,审议经由过程了人口与计划生育法,个中提出,“我国是人口浩瀚的国家,实行计划生育是国家的基本国策”。具体办法由省、自治区、直辖市国民代表大会或者其常务委员会规定。是以,假如对现行的计划生育这一国策作出调剂,那么为何调剂、若何调剂、调剂将带来什么影响,国务院必须向全国人大常委会申报,由全国人大常委会审议。【释疑】2计划生育基本国策会有变更吗?“仍坚持计生基本国策”三中全会《决定》提出“零丁两孩”政策前,强调“坚持计划生育的基本国策”。昨日,国家卫生和计划生育委员会主任李斌向全国人大常委会作申报时,也屡次强调“坚持计划生育的基本国策”。从提倡生一个孩子变为“零丁两孩”,“坚持计划生育的基本国策”会有变更吗?“计划生育基本国策的内涵,会跟着经济社会成长形势、人口成长规律而变更。”人口学家、北京大学社会学系教授陆杰华表示,提倡“一对夫妻生一个孩子”是计划生育基本国策的内涵;今朝的“零丁两孩”政策也是计划生育基本国策的内涵,“计划生育基本国策的内涵,会跟着国情、社情的变更而赓续调剂。”

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